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温州市区公共自行车到2020年实现步行3分钟200米见网点

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温州网讯 据统计,截至2015年底,温州市区已经有公共自行车22018辆,而最近共享单车的加入,让市区的骑行空间更加热闹。

针对各类公共自行车的分布规划,市政府日前批复了《温州市城市公共自行车专项规划》,对市区有桩式公共自行车明确规划布局和年度实施计划,对无桩式公共自行车则给出规划建议,目标是构建“点多面广、与公交系统衔接有序、使用便捷、骑行环境绿色安全”的公共自行车租赁系统。

根据该规划,到2020年,市区规划年公共自行车共规划服务点数1143个,共投放自行车数34254辆,配备桩位数30860个,从而实现人口岗位密集区域步行200米就能见到公共自行车网点的目标,吸引更多市民选择公共自行车出行。

三种方式科学预测

有桩式公共自行车总数3.25万辆

本次规划范围为温州市区,包括鹿城、瓯海、龙湾及洞头四个行政区。

按照规划,市区有桩式公共自行车的总体车辆规模控制在3.25万辆左右。布置桩位数为3.1万个,其中,鹿城区桩位数1.2万个,瓯海区桩位数6700个,龙湾桩位数6300个,经开区桩位数3400个,瓯江口桩位数1500个,洞头桩位数1100个。

这样的规划数量,是基于服务人口、服务半径、出行方式三种方法的测算得来的。

按服务人口预测,远期温州参考杭州、宁波规划公共自行车规模指标,且综合考虑温州出行习惯和主城区与外围区域的城市人口密度,确定2020公共自行车配备指标为120-160辆/万人。而根据总规预测,2020年温州市区人口达到347万,按指标匡算,2020年温州中心城公共自行车规模为4.2-5.6万辆。

按服务半径预测,温州市区建设用地总规预测为300平方公里,除去道路、绿地等用地为35%,市区覆盖建设用地约195平方公里。按平均每个服务点规模25辆算,2020年温州市中心城区公共自行车规模为3.8-6.9万辆。

按出行特征预测,根据城市总规预测,2020年温州市区人口为347万,按个人日均出行次数为2.5次,其中非机动车的出行比例为12%,预估选择公共自行车的约占非机动车出行方式的30%,由此可得2020年公共自行车日出行量约为31.23万人次。同时,公共自行车的周转率按照5-6次/日计算,那么,至2020年,温州市区需投入公共自行车5.2-6.2万辆。

所以,规划建议积极引进建设无桩共享单车式公共自行车,规模控制3.25万辆左右。有桩式公共自行车至2020年,车辆数规模同样达到3.25万辆,桩位数约3万个;基本覆盖中心城区,初步建成网点布局合理、服务质量优良的公共自行车租赁系统。

主城区等重点发展区

规划步行3分钟距离见点

按照布局发展,规划将温州市区划分为3类区域:一类区为公共自行车重点发展区,二类区为公共自行车满足区,三类区为公共自行车鼓励发展区,不同区域服务点设置密度不同。

重点发展区范围包括主城区、瓯海中心区、梧田南湖地段、龙湾中心区地段。该区域内公共自行车出行旺盛,慢行出行条件较好,公共自行车车辆借还量大。因此规划明确该区域内的公共自行车泊位点布置密集,应达到步行3分钟距离见点,与公交站点紧密结合。

满足区范围包括经开区部分区域、状元地段、双屿黄龙地段、潘桥、茶山、瓯江口。该区域内出行以公交为主,自行车出行为适度满足和接驳公交作用。因此,公共自行车泊位点基本布置在人流聚集区和公交站点处,满足部分居民出行,实现“B+R”换乘。

鼓励发展区包括除一级、二级区以外的区域,出行以小汽车为主,慢行出行需求较弱。因此,公共自行车站点布置相对稀疏,满足少数人短距离出行和休闲需求。

除此以外,规划还将市区细分为84个服务地段分区,其中鹿城区24个地段,瓯海区27个地段,龙湾区24个地段(包括龙湾17个,经开区7个),洞头区9个地段(包括瓯江口5个,洞头4个)。

比如鹿城区,旧城地段的桩位数最多,共1410个,设44个点;其次是欧洲城地段,900个桩位,设29个点;第三是下吕浦和杨府山地段,各共750个桩,设25个点。

瓯海和龙湾的单个地段桩位数少于鹿城区,瓯海区桩位数最多的在南湖地段,共540个桩,设18个点;其次是景山街道地段,共480个桩,设16个点。龙湾桩位数最多的在蒲州地段,共650个桩,设22个点;其次是永中地段,共600个桩,设20个点。

2015年租借2155万人次

市区公共自行车发展迅速

温州公共自行车自2012年鹿城区率先投入运营后,2013年瓯海、龙湾和经开区跟上建设,并取得了巨大发展。截至2015年底,温州市区共有公共自行车22018辆,公共自行车服务点738个。

运量方面,2015年温州市区公共自行车总借车量为2154.9万人次,日均使用次数为2.68次/车·日。而到了2016年,温州市区公共自行车租借量1973.55万人次。对比这两年数据,可以看出公共自行车租用量呈稳中下滑态势。

从公共自行车使用的热度来看,温州市区公共自行车的使用极不均衡,主要集中在核心城区尤其是旧城区。另外,黄龙片区、状元片区、龙湾中心区以及滨海园区的使用频率也相对较高。从主城区公共自行车使用的热度来看,公共自行车的使用主要集中在旧城区,其中信河街周边、中山公园周边以及小南路周边是主要的吸发点。

公共自行车借还量在前十的站点分别是:五马美食林站、中山公园北站、开太百货站、国光大厦站、大士门石坦小学站、县前头站、体育中心西站、医学院站、马鞍池吴桥路口站以及水心邮电站,均位于温州旧城区。

从借还时长来看,市区公共自行车借还时长平均11.9分钟,其中借还时间小于20分钟的借还量占74%,小于60分钟的借还量占98%。也就是说, 98%的公共自行车使用是免费的。

作为城市新事物,温州公共自行车在经历五年发展后遇到瓶颈。最明显的一点,是公共自行车车况质量下降。截至目前,首批投入的自行车已进入淘汰期(仅鹿城区就有5000辆),其余陆续投入的自行车随着使用年限的增加,故障率和损坏率也不断攀升。另外,车辆人为破坏和被盗现象也较严重,公共自行车辆破损严重,是近期公共自行车借还量下降的重要原因之一。

同时,道路综合整治期间骑行环境较差。2016年,市区开展“1+7”道路整治工作,包含瓯海大道快速路和府东路、新城大道等七条主干路。在道路综合整治期间,由于受施工影响,部分道路骑行环境相对较差,导致市民公共自行车借还量有所下降。

此外,人流密集区服务点桩位不足,难以满足市民借还车需求;调度车辆运力不足,无法满足调度需求;车辆调度依赖人工经验,缺乏平台数据支撑,智能化管理水平待提升等,也导致公共自行车让一些人爱不起来。

记者 章映

来源:温州日报


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