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治水专家献计科学治水 温州将出台剿劣工作问责办法

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温州网讯 今年一季度温州剿灭劣Ⅴ类水工作进展如何?治水过程中又暴露出哪些问题亟待解决?在昨天召开的市科技治水座谈会上,包括省首席技术顾问赵敏以及肖继波在内的20位市治水领域专家顾问齐聚一堂,分析我市治水重难点与误区,为我市打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战献言献计。

记者从市治水办了解到,从今年1至3月份水质监测数据分析,我市20个县控及以上断面中,已有塘下、梧田等11个断面水质达到五类或更优,其中市控龙湾屿田断面本月新增消劣。其余仍有永中、三垟、滨海等9个县控断面为劣五类。此外,乐清蒲岐国控断面和3个县控断面,水质反弹为劣五类。治水消劣任重道远,亟待科技助力。

清淤按需分配而不是盯指标

“一处小微水体马上要开始清淤,我去看了河道,发现底泥就是很自然的黄泥,我就不明白这么做有什么意义。”当天,市治水技术顾问、温州医科大学副教授邓欢欢讲述了他近期在平阳麻步镇所遇到的问题,最后他得到的答复是“镇里有8万方的清淤任务”。

这种多此一举的清淤,其实并不是个例。对此,温州大学教授李军指出,河道、山塘的底泥,和整个水环境有着密切的联系。清淤需要对河道进行抽水、挖泥等作业,对生态系统影响极大。因此清淤与否应慎重,需要根据底泥情况摸排确定,而不是领指标照办。

“清淤较易导致雨水管堵塞,另外,淤泥处理也是个不小的问题。”市设计集团有限公司教授级高工罗昊进也认为,清淤并不是越多越好。

当然,有针对性的适度清淤,不失为提升水质的有效办法。温州医科大学教授王学军表示,淤泥的沉积不仅会使河道变浅,淤泥中含有大量有机物、细菌还会增加耗氧量,直接影响水质。这次摸排走访发现,有些已经清淤的河道,过去一至两年又达到了近一米,建议清淤最好在汛期前完成。

上下游联动而不是独善其身

断面虽有行政区划之分,但其所在的河道往往是开放流通的水体,谁也难以独善其身。以温瑞塘河流域为例,就分布有瓯海梧田、瑞安塘下等6个市控及以上劣五类水断面。

王学军曾眼见瓯海区一段河道截住了后,水质很快就有改善。“但这并不是办法,因为一旦闸门打开,前段时间投入大量精力整治的水体,很快就被上游的来水给污染了。”他在会上建议:在治水之前,一定要全流域统一规划,不要停留在单条治理上,这样治水不但是在走弯路,而且治水成效难以保证。

市环境保护设计科学研究院高工麻素挺也反映,目前,管理建设多头的问题,导致衔接不顺,街道治水成效难以评估反映。建议以后重视责任落实,尽快理顺建设管理体制,不至于上下游相互推诿责任。

来自温州大学的教授级高工井芹宁,是一位日本籍治水专家,在会上,他由衷感叹中国水环境非常宝贵而美丽,但水体污染问题也很严重。根据多年在日本的治水经验,他认为,河道治理是整个上下游、甚至到海域沿岸一起整治和保护的,今后,他希望以此为理念,为温州治水出一份力。

短期治标还是长远治本

对照5月底前劣五类水质断面所在河道入河污染实现“零直排”的时间表倒排,各地治水消劣已经进入大总攻的关键时期。但是,为了在短期实现水质改善目标,我市多地存在未经论证擅自封堵排污口的现象。

“眼下汛期很快就到了,排水口同时也是防洪排涝的主要通道,怎么可以简单一堵了之?”市排水有限公司高工郑春华介绍说,“犯罪”的不是排污口,把口封堵上了污染源还在。而且,就算要堵上排查,建议用气囊,而不是砖头水泥这样粗糙的办法。

我市治水技术总顾问、温州大学教授赵敏指出,在其负责的省控塘下断面,发现上游污水处理厂排放水质为劣五类的情况。“污水处理厂提标改造,虽然不会使水质改善起到立竿见影的成效,但能否列入规划,对温州的长期治水而言,至关重要。”温州大学副教授郑向勇也在会上表示,昨天刚从乐清回来,结合近期金乡、瓯北几个地方看过来,发现一个共同的问题——不只是截污纳管不到位,而且原有污水管网破损、渗漏问题严重,或者长期存在超负荷运转。

浙江竟成环保有限公司高工胡如意提出,为什么温州治水这么难?客观来说我们基本是靠行政治水,离科学治水还有相当一段距离。除了做好治水的规定配套动作外,还要重视做好顶层设计,比如人工湿地建设、建管并重的长效机制落实等。

新闻+:我市将出台“剿劣”工作专项问责办法

“不作为、乱作为、慢作为”将被追责

市治水办透露,继《温州市“剿灭劣五类水”行动八条禁令》后,我市即将出台《温州市“剿劣”工作专项问责办法》,对在“剿劣”工作中出现的“不作为、乱作为、慢作为”予以严肃追责,持续为全市“剿劣”工作加压。

新闻+:剿灭劣Ⅴ类水第一季度工作情况通报出炉

劣Ⅴ类水质断面削减情况

截止2017年4月12日,温州共有县控以上水质监测断面102个,其中国控14个、省控13个、市控49个、县控26个。今年我市仍有20个劣Ⅴ类水质断面(省控1个、市控14个、县控5个)削减任务,其中15个省市控劣Ⅴ类水质断面占全省剿灭任务的45%。

从1-3月份的水质监测数据分析,20个断面中,已有11个断面水质达到Ⅴ类或更优,包括省控塘下断面,龙湾屿田(本月新增)、瑞安七坦、罗凤、鲍五、九里会、瓯海梧田、苍南金乡、龙港等8个市控断面,以及永嘉瓯北、瑞安杜山头2个县控断面。其余龙湾永中、生态园三垟、浙南产业集聚区滨海、瑞安白岩桥、乐清七里港、公利闸等6个市控断面和永嘉乌牛、苍南矾山、中平桥等3个县控断面仍为劣Ⅴ类。另外,乐清蒲岐等1个国控断面和乐清白象镇、苍南度龙、永嘉鹅浦等3个县控断面,水质反弹为劣Ⅴ类。

剿劣工作开展情况

市治水办认真贯彻落实3月22日全省剿灭劣五类水誓师大会精神和市委常委扩大会有关精神,全市各地各部门迅速行动、全力以赴,强势掀起剿劣工作新高潮。

(一)组织领导进一步加强。在市委市政府主要领导带领下,35名市四套班子领导市级河长,一对一挂钩联系所在河道剿劣工作,推动剿劣措施落到实处。各县(市、区)党委政府也已经把剿劣工作作为当前必须完成的硬任务、死命令,列入重要工作议程,一把手亲自抓、负总责的工作态势已经形成。市委组织部在全市范围共抽调选拔市、县两级机关1471名优秀干部担任剿劣督导员,赴劣Ⅴ类水体所在村居点对点、一对一挂钩督导剿劣工作,为剿劣工作提供了强大的组织保障。

(二)督查问责进一步加强。市纪委出台了《关于严明纪律、积极有为为剿灭劣V类水提供有力纪律保障的通知》(温纪〔2017〕12号),为剿灭劣V类水的工作部署提供强有力的纪律保障。市治水办出台了《温州市“剿劣”行动八条禁令》,即将出台《温州市“剿劣”工作专项问责办法》,抽调20名技术骨干成立四个督查组分片包干到全市20个省市县控劣五类水断面开展了3轮地毯式暗访督查,下发督办单28份、约谈通知书2份,并以点带面抓整改,选取剿灭劣五类水“十大”负面典型案例在《温州日报》、《温州晚报》等市级媒体曝光,在全市迅速形成剿劣工作高压态势。

(三)调查排摸进一步加强。根据全省剿劣工作要求和市委常委会精神,市治水办组织各地对所有水体进行了“地毯式”彻底再排查,确保不留盲区、不留死角。截止到3月27日,全市共排查出劣Ⅴ类水体2947个,其中河道1921条、小微水体979个,山塘水库47座。同时,根据再排查情况和省剿劣目标要求,对所有劣Ⅴ类水体的“五张清单”进行了再完善再细化,其中全市20个省市县劣五类水质断面已按照“一点一策”要求,共安排120项相关措施,并明确项目表、时间表和责任表,实行挂图作战、挂牌销号,确保如期圆满完成各项目标任务。

(四)宣传发动进一步加强。近期以来,工青妇等社会团体通过各种载体动员全社会力量积极参与治水工作。市总工会、市治水办联合开展劣V类水剿灭战立功竞赛活动;市妇联、市治水办联合开展“五水共治”巾帼行专项行动;团市委等单位在全市青年学生中发动“新青年下乡”治水剿劣专项行动,开展“爱乡护水”宣传活动、“清源净水”志愿服务和“巡河问水”监督活动;市科技局牵头成立技术顾问团队,为科学治水提供技术支持。市委宣传部出台了《全市“走进治水剿劣第一线”宣传工作“六大行动”方案》,专门成立剿灭劣五类水宣传新闻组,各大市级主流媒体组建了多支全媒体报道小组,坚持“报、台、网、刊”联动,精心策划开展了一系列的主题报道活动,已刊发各类剿劣报道620多篇,确保能够第一时间、全方位的报道剿灭劣五类水相关动态。

综合:温州日报(郭乐燕)、温州都市报(朱斌)、温州市治水办


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